房产税试点十四年，上海终于学会了：
精准挠痒。
今天，上海发布了《关于优化调整本市个人住房房产税试点有关政策的通知》。
总结下：出了个寂寞，825新政的补丁。
核心逻辑可用一句话概括：放宽免税门槛，定向激励特定人群。
2011版政策：
征税对象：本市居民家庭第二套及以上住房；非本市居民家庭新购住房
免税面积：人均60平方米
税率分级：单价≤上年度新房均价2倍按0.4%，＞2倍按0.6%
关键限制：非沪籍购房者无免税优惠
2025版新政：
新增免税群体：持居住证的高层次人才/紧缺人才；持居住证满3年购房者
首套免税：上述群体购首套房完全免征
二套优化：家庭人均面积≤60㎡时新购住房免征（原政策合并计算后超面积即征）
退税机制：居住证满3年后可退此前已缴税款
核心差异：2011政策是“一刀切”的普征，2025新政是对非沪籍人才群体释放诚意。
其实，上海房产税试点从2011年启动以来，始终面临三个质疑：
第一是税收规模有限，数据显示2020年征收198.75亿元，占地方税收比重不足5%；第二是房价抑制效果弱：2012年后房价继续上涨；第三是税负转嫁明显：租赁市场中房东通过涨租转移成本。
其实，上海现在挺矛盾的，想要又要。
825新政是想刺激外地人在外环外购买多套房，但多套房产税，又不敢取消……
前后政策连起来看，其实并不是很想救二手房。
就这样吧……
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